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关于全面推行企业登记身份管理实名验证工作的

作者: admin 来源: 未知 时间:2019-04-15 点击量:

【省市场监管局】
关于全面推行企业登记身份管理实名验证工作的通知
冀市监函〔2019〕179号
各市(含定州、辛集市)市场监督管理局、行政审批局,雄安新区公共服务局:
  商事制度改革以来,企业登记更加高效便捷,登记成本大幅降低,创新创业活力得到有效释放,惠及了广大守法、诚信的企业和群众,但是也有一些不法分子钻法律法规空子,冒用他人身份证信息骗取公司登记。为有效遏制冒用他人身份证信息骗取登记违法行为,市场监管总局已经完成全国企业登记身份管理实名验证系统建设,为推进实施企业登记身份管理提供了统一技术支撑。省局决定自2019年3月12日起联网全国企业登记身份管理实名验证系统,实行企业登记身份管理实名验证(以下简称“实名验证”)。现将有关事项通知如下:
  一、实名验证范围按照国家市场监管总局部署要求,在办理注册登记时,充分运用信息技术手段,实现验明相关自然人身份信息。
  实名验证适用范围包括:企业、农民专业合作社、个体工商户的设立、变更、注销登记(以下统一简称“企业登记”)。实名验证对象:
  (一)设立登记。验证股东(发起人、投资人、合伙人、经营者)、法定代表人(负责人、执行事务合伙人)、董事、监事、经理、委托代理人、联络员、财务负责人,以及其他相关自然人的身份信息。
  (二)变更登记。除验证委托代理人身份信息外,还要对变更登记过程中新增相关自然人进行实名验证。办理股东(合伙人、投资人)变更登记的,需要验证出让股东(合伙人、投资人)的身份信息。
  (三)注销登记。除验证委托代理人身份信息外,还要对公司、农民专业合作社的清算组负责人,个人独资企业的投资人,合伙企业的清算人,个体工商户的经营者进行实名验证。
企业法人、事业单位、社会团体等社会组织以及香港、澳门、台湾地区投资者和外国投资者暂不纳入本次身份管理验证对象范围。
  二、实名验证方法
  启用“全国企业登记身份管理实名验证系统”后,申请人办理登记注册时,相关自然人在办理登记注册前,需使用手机先下载“工商注册身份验证APP”,在APP依次填写姓名、身份证号、证件有效期开始日期、证件有效期截止日期、实名登记手机号、密码等信息完成用户注册,进行刷脸比对,完成本人实名验证(以下统一简称“四级实名验证”),自行设置是否办理工商登记注册,设定参与工商注册登记有效期,即可开始申报登记业务。
  三、登记业务流程
  (一)线下登记业务流程
  线下办理注册登记的,相关自然人首先要通过“工商注册身份验证APP”进行注册和四级实名验证。然后,经办人到窗口办理线下业务,河北经济户籍管理系统会自动通过“全国企业登记身份管理实名验证系统”对相关自然人进行联网查验,通过后方可办理注册登记业务。具体流程如下:
  1.登录河北省市场监督管理局官方网站,点击“河北省市场主体信用信息公示系统”,在网上市场监管业务服务大厅“企业开办”栏目下载“工商注册身份验证APP”。
  2.相关自然人使用手机通过“工商注册身份验证APP”完成用户注册和四级实名验证,确认开启企业登记,并设定身份验证有效期。
  3.登记人员对具体负责办理该项登记业务的自然人(委托代理人)的身份真实性进行现场实名查验。
  4.根据提交的文书材料,录入业务系统。
  5.通过“全国企业登记身份管理实名验证系统”对相关自然人自动进行联网查验。
  6.相关人员全部通过(四级实名验证+开启工商登记+在有效期限内)联网查验,并符合注册登记条件,审核通过,核发营业执照。
  相关自然人通过“工商注册身份验证APP”进行注册时,每天(24小时内)限发5次短信,如果超过5次,就会提示:“同一用户,每天(24小时内)限发5次短信验证码。您当天短信验证次数已经用完,请明天再进行注册。”
  如确因技术问题造成的某个自然人身份无法通过系统验证的情况,相关自然人应本人携带有效身份证件到登记机关,由窗口业务人员通过现场人工验证并记录业务台账等方式提供救济,确保相关自然人能够办理登记业务。
  (二)全程电子化登记业务流程
  选择企业登记“网上预审”(即,企业登记“最多跑一次”)方式办理企业登记业务的,参照线下企业登记业务流程办理自然人身份管理实名验证。
  选择无纸全程电子化(即,企业登记“一次不用跑”)方式办理企业登记业务的,仍按照现行方式执行。
  四、工作要求
  (一)提高认识。实行企业登记实名验证是持续深化商事制度改革的重要举措,是最大程度保障企业登记事项真实性的基础措施,对推进社会诚信体系建设,保护广大企业和人民群众合法权益,净化市场环境具有重要意义。各级各单位要高度重视,提高认识,切实做好企业登记实名验证工作。
  (二)加强领导。在全面实施企业登记实名验证工作中,各地要加强组织领导,主要负责同志亲自部署,分管负责同志具体负责,积极对接“全国企业登记身份管理实名验证系统”,有效运用国家市场监管总局提供的条件开展线上线下身份验证,统筹推进本辖区内企业登记实名验证工作。
  (三)强化保障。要及时增加窗口人员力量,积极应对实名验证系统上线初期可能出现的工作量激增情况,安排专人负责企业登记实名验证办事指导工作。各级登记机关的登记窗口要摆放下载ISO版和安卓版“工商注册身份验证APP”的二维码。要注意对硬件设备的改造升级,准确及时对接“全国企业登记身份管理实名验证系统”,确保企业登记审批效率。
  (四)加强培训。各地各部门要强化对登记人员业务培训,确保登记人员熟练掌握企业登记身份管理系统,积极回应申请人的需求,做好解释、答疑、办事指导等工作。
  (五)强化宣传引导。省局已编制河北省“工商注册身份验证APP”操作指南(见附件),各地抓紧自行安排印刷,供工作人员和相关实名验证对象使用。各地各部门要采取有效措施,加强对企业登记实名验证工作的宣传、引导、解读,在服务窗口设置相应的宣传栏、宣传海报或手册。各地各部门门户网站要提供下载企业登记身份管理系统的链接。
  各地在实行企业登记实名验证过程中,遇到的新问题、新情况,要注意收集汇总,及时报告省局登记注册处。
  附件:河北省“工商注册身份验证APP”操作指南
河北省市场监督管理局
2019年3月11日
 

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